Haagissa Euroopan Unionin poliisin päämajassa Europolissa uusi johtaja ruotslainen Sellberg (Lennart Hjulström) julistaa sodan organsoitunutta rikollisuutta vastaan. Sellberg saa valita joukkoihinsa kenet haluaa, mutta hänen ykkösvalintansa entinen erikoiskoulutettu poliisi Johan Falk (Jakob Eklund) ei halua olla tehtävän kanssa missään tekemisissä. Falkin mielestä organisoitunut rikollisuus on ottamut vallan Euroopassa, mutta oikeuslaitos kieltäytyy kohtaamasta ongelmaa. Falk haluaa ainaostaan muuttaa perheensä kanssa maalle ja rakentaa heille turvallisen kodin, mutta kohtalolla on hänen varalleen muita suunnitelmia. Samaan aikaan Lontoossa nuori pörssimeklari Rebecca (Irina Björklund) ymmärtää, että hänen rakastettunsa talousnero Phoenix Kane (Ben Pullen) on vakavasti sekaantunut organisoituneeseen rikollisuuteen. Kun Rebecca saa selville, kenen kanssa Phoenix tekee bisnestä, hän päättää jättää miehensä. Phoenix panikoituu pelätessään että hänen liiketoimensa paljastuvat ja kutsuu liikekumppaninsa apuun, jotka ottavatkin yllättävän kovat keinot käyttöön. Haagissa Falk tapaa vanhan mentorinsa Sellbergin ravintolassa samaan aikaan, kun Rebecca saapuu sinne pyytämään Sellbergiltä ja Europolilta suojelua. Palkkamurhaajat ovat kuitenkin seuranneet Rebeccaa ravintolaan ja Falk joutuu todistamaan Sellbergin kuolemaa murhaajien luodeista. Näin alkaa väkivaltainen ajojahti läpi Euroopan, jossa poliisin tehtävistä luopunut Johan Falk joutuu suojelemaan Rebeccan lisäksi myös omaa perhettään rikollisilta, jotka ovat soluttautuneet Euroopan tehokkaimpiin ja kehittyneimpiin turvallisuuspalveluihin… Elokuva päättää Anders Nilssonin organisoituneesta rikollisuudesta kertovan elokuvatrilogian, joka alkoi elokuvalla Noll Tolerans – Surmanjahti (1999) ja jatkui elokuvalla Henkivartijat (2001).