Kenttäagentti Robert Diggs (Christian Slater) lopetti uransa FBI:ssa ja hyväksyi kultuuriattasean viran Bulgarian Sofiassa – vain yhdestä syystä: paetakseen vaimonsa kuoleman muistoa. Kun kuitenkin tuntematon omankädenoikeutta toteuttava salamurhaaja aloittaa tappamaan Amerikan etsityimpien listalla olevia islamilaisia terroristeja, Yhdysvaltojen suurlähettiläs (Donald Sutherland) taivuttelee Diggsin tutkimaan tapausta. Jäljittäessään näkymätöntä tappajaa, Diggs huomaa ajautuneensa intohimoiseen romanssiin mystisen naisen kanssa, jonka yhteys murhiin vaarantaa hänen tehtävänsä ja elämänsä.